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澳门太阳集团城网址5关于市政协十一届五次会议第11.05.043号提案答复的函

发布时间:2020-09-02 17:51     来源:澳门太阳集团城网址5   

民盟南宁市委会

贵委提出的《关于南宁市大力培养工匠型人才的建议收悉答复如下:

一、关于积极建设共享实训基地园区的建议

2018年12月,广西职业技能公共实训基地投入运营。在运营管理上,我们大胆探索通过资产管理和运营管理主体分离、分工负责的运营管理模式,确定由南宁职业技术学院成立公司全面负责运营团队组建、实训资源维管、实训服务事项开展、招商运作等各项运营管理,推进实训基地专业化运作。实训基地运营以来,为南宁职业技术学院、广西南宁技师学院、广西工业技师学院、南宁中南理工职业技术学校、广缘集团等单位提供实训等服务13多万人次;承办了第三届广西智能制造应用技术技能大赛,南宁.东盟人才交流活动月-高技能人才技能大赛、技艺展示,2019年、2020年南宁市农民工技能大赛等技能比赛;积极推进实训基地共享共建,引进了一家公司入驻实训基地,投资5000万开展飞机机务维修技能人才培训项目建设,为推动技能人才培养发挥了良好的作用。

下一步,我们进一步完善实训基地设施设备配备、引入社会资本共建共享实训基地等方式,进一步发挥实训基地在技能人才培养方面的作用。

二、关于探索构建“职业性向测评”体系的建议

“职业性向测评”对劳动者发现和确定自己的职业兴趣和能力特长,从而更好地做出求职择业的打算确实具有参考价值。人社部门开展的主要是短期非学历技能培训,以促进就业为导向,主要围绕市场、企业用工需求、劳动者个人基本情况及培训就业意愿等,开展有针对性的职业技能培训。这一做法跟“职业性向测评”有异曲同工之处。但由人力资源和社会保障部门牵头,制订分阶段的“职业性向测评”体系由专业测评人员对劳动主体培训前提供职业发展建议”这一提法,目前没有相关政策文件依据及资金渠道。职业培训补贴资金主要来源于“职业技能提升行动专账资金”,根据《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 广西壮族自治区财政厅关于做好职业技能提升行动资金管理工作的通知》(桂人社函〔2019289号)要求,如果各地要扩充这项资金的培训补贴对象和项目范围,需要由当地人社部门和财政部门共同确定,并报自治区人力资源社会保障厅备案。

下一步,我局将积极协调财政部门研究将劳动者“职业性向测评”纳入培训政策支持范围的可行性,并向自治区人力资源社会保障厅反映,争取将劳动者“职业性向测评”纳入培训政策支持范围。

感谢你们对我市职业培训工作的关心和支持,欢迎再提宝贵意见!




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2020828


(联系人:陈雅婷 联系电话5505323






流水号:5872

社会建设

011  



南宁市政协十一届五次会议第11.05.043号提案



提案类型

集体提案

集体提案单位名称

民盟南宁市委会



案 由

关于南宁市大力培养工匠型人才的建议



负 责 人

民盟南宁市委会1

界 别




委员证号

JT_MMSWH

邮政编码


联系电话




单位及职务


E-Mail




通讯地址




主 题 词


提案日期

2020-02-25



初审

建议立案(√) 建议不予立案()




审查意见

立案(√) 并案() 撤案() 不立案() 转社情民意() 退回() 需要集体讨论决定()

2020-05-07



审定

通过() 并案() 撤案() 不立案() 转社情民意() 退回()




相关情况

同意公开发表 同意其他委员参阅



希望办理的承办单位(供参考)




办理单位

分办

市教育局 市人力资源和社会保障局



提案内容(包括案由、案据和方案)

近年来,南宁市的现代职业教育和职业培训经历了前所未有的蓬勃发展。2019年,南宁市入选广西首批“职业教育改革成效明显市”,现代职业教育的理念得到广泛传播,职业教育吸引力进一步增强,职业教育体系建设得到更多政策支持,人才培养层次更加完善,专业结构更加符合市场需求,工匠型人才服务社会发展成效凸显。

尽管南宁市的职业教育发展、工匠型人才培养取得明显进步,现代职业教育体系初步建成。但职业技能型人才数量仍不能满足市场需求,南宁市的职教体系及工匠数量仍不乐观,工匠型人才培养过程中仍存在瓶颈。主要表现在:

一、工匠型人才培养效果不明显。虽然我市开展了众多的校企合作、职业技能比赛等活动,但作为工匠型人才主要后备力量的中职学校学生真正进入企业顶岗实习、跟岗学习的人数并不多,覆盖面不广;本土企业与职业学校合作的意愿不强;“南宁工匠”的技术未能得到大面积传承;职业学校大部分学生的实际操作技能并未得到真正的提高,严重限制了工匠型人才的培养效果。

二、缺乏培养工匠人才的有效共享资源。我市缺乏具有辐射引领作用的、可共享的产教融合公共实训基地;缺乏可共享、共建的职业教育数字资源公共服务体系。如:区内建设立项总投资10亿元,南宁教育园区内的广西职业技能公共实训基地一期项目已进入试运营阶段。但由于地理位置限制、院校间的理念差距、管理机制等问题,现阶段未能真正实现服务院校、企业及社会群众。

三、工匠型人才培养缺乏阶段性的职业性向测评。我市缺乏阶段性的职业性向测评体系,各劳动主体几乎都没有在求学阶段、技能培训阶段或就业前做过职业性向测评。对接受职业技能再培训的社会人员、贫困人员的职业潜能未经过测评了解,很大程度上影响了培训效果和培训质量。

四、工匠型人才培养缺乏专业性和延续性。中高职院校联合培养工匠型人才是发展趋势,但由于我区缺乏中高职贯通培养的科学体系,导致我市工匠型人才占比较高的中职毕业生从接受“对口单招”考试开始,就面临多专业同考一份《职业适应性测试》卷、专业课程设置重合率高、转专业学习缺乏竞争力、由于学习内容重合而导致的懈怠情绪、专升本竞争力不强,以及退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民再入学率低等诸多问题。

  建议1:研究出台职业教育校企合作促进政策措施。参照《广西职业教育校企合作促进办法(试行)》,结合南宁实际研究出台“南宁市职业教育校企合作促进措施”。明确落实政府及其相关部门,以及职教机构、企业在校企合作中的权责;建立健全校企合作考核体系,保障校企合作中政府投入资金产生的实际效果;规范学校财务管理,保障学校开展校企合作收益的有效使用。
  建议2:积极建设共享实训基地园区及职业教育数字资源公共服务体系。引导市内的中高职院校合作建立共享的实训基地园区,与自治区有效对接,建设我市优势互补、协同服务的“职业教育数字资源公共服务体系”。利用该服务体系,创新“三个课堂”教学机制,即充分利用国家及自治区级示范职业院校的课程资源,创新“名校网络课堂”;充分发挥职业院校名师示范带动作用,创新“名师课堂”;针对农村及边远职业院校专业设置有限的问题创新“专递课堂”,解决工匠人才培养缺乏可共享资源问题。
  建议3:探索构建“职业性向测评”体系。由人力资源和社会保障部门牵头,制订分阶段的“职业性向测评”体系。在各劳动主体进行技能学习及培训的初级阶段,通过“测评体系”中对其自身的专业选择、职业潜力、个人发展进行综合评估,由专业测评人员提供职业发展建议。中等职业学校配备专业的职业发展教师,可邀请企业、行业专家学者担任兼职“职业发展指导员”,为学生提供专业的职业发展指导。
  建议4:健全中高职贯通培养科学体系。在市区内的中职学校与高职学院间,健全合作沟通机制和中高职贯通培养科学体系。建立完善中高职贯通培养专业标准,建立中高职贯通培养评价体系。探索建立中高职贯通培养学分银行,推进“学历证书”和“若干职业技能等级证书”有机衔接,把退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民一同纳入工匠型人才的培养范围。






联名人




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委员证号

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界 别

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姓名

通讯地址

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1

黎安宁

民盟南宁市委会

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