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南宁市人民政府关于印发南宁市大力支持2022年度应届高校毕业生来邕留邕就业创业十条措施的通知政策解读

发布时间:2022-06-15 17:04     来源:澳门太阳集团城网址5   

为深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府稳就业保就业决策部署和市委十三届三次全会暨经济工作会议精神,认真落实市委市政府主要领导关于做好高校毕业生就业工作的系列指示批示精神,吸引更多的高校毕业生来邕留邕就业创业,特制定了《南宁市2022年大力支持应届高校毕业生来邕留邕就业创业十条措施》(以下简称《十条措施》)。现解读如下:

一、《十条措施》的制定背景

(一)落实上级决策部署稳就业保就业

习近平总书记在视察广西时指出,要提高人民生活品质,落实就业优先战略和积极就业政策,做好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业工作。2022年5月5日,国务院办公厅印发《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》(国办发〔2022〕13号);5月16日,国务院召开全国普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议,对做好高校毕业生就业创业工作作出系列部署;5月25日,国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议,李克强总理指示,要着力保市场主体保就业保民生。自治区党委、政府也提出系列工作要求,专门要求全区各地要大号“稳就业保民生”攻坚战,布置实施高校毕业生“留桂就业计划”。

(二)落实市委市政府系列工作部署要求

市委十三届三次全会暨经济工作会议对就业工作提出系列要求,强调要着力保障和改善民生,持续提升人民生活品质,要坚持就业优先。2022年市政府工作报告明确提出,“做好来邕留邕应届高校毕业生的就业服务,今后凡有就业意愿的,确保人人有岗位、个个能就业’,实现100%就业”。出台政策是落实市委市政府系列工作部署的体现。

(三)缓解当前高校毕业生就业形势压力

全国2022届高校毕业生数量1076万人,同比(2021年为909万人)增长18.37%,广西区2022届高校毕业生数量39.29万人,同比增长30.57%。经摸排,驻邕高校2022届毕业生数量19.23万人,同比增长37.36%。南宁市增幅高于全国、全区水平。综合疫情等不利影响,就业形势更严峻,出台政策将有助于促进高校毕业生就业创业,确保全市就业局势稳定。

(四)强化首府南宁经济发展青年人才支撑

根据第七次人口普查,在“每10万人拥有大学(含)以上学历人数”这一反映地区人口素质的重要指标上,2020年年末,南宁市为1.88万人,低于贵阳市、南昌市、广州市、南京市等城市。相比发达城市、西部同类城市,我市青年人才集聚水平还较低。出台政策吸引人才来邕留邕,将为南宁经济发展提供青年人才支撑。                                                                         

二、政策设计的主要考虑

(一)基于高校毕业生最迫切的需求做好政策布局

根据对区内外高校应届高校毕业生的问卷调查,应届高校毕业生在就业创业方面,最迫切需要在“优质就业岗位”“住房租房支持”“薪资待遇保障”“创业启动资金”等方面给予支持,因此,在设计政策措施时,我们重点回应和着力解决应届高校毕业生的以上需求。比如,“加强优质岗位供给”“扩充公共服务岗位”措施,着力加强优质就业岗位供给;“强化住房租房支持”措施,通过给予求职临时住宿、公共租赁租房及住房补贴支持、购房契税补贴等,形成多层次住房保障体系,解决高校毕业生住房租房需求;“加大创业扶持力度”,新增草拟了“给予创业启动资金支持”,解决应届高校毕业生普遍反映的缺乏创业启动资金问题。

(二)基于引才聚才的战略考虑确定工作目标

近年来,南宁市经济社会发展迅速,但相对周边发达地区还存在一定的差距。相比发达地区企业,本地企业在薪酬待遇、发展环境等方面,对应届高校毕业生和各类人才的吸引力还有待加强。综合今年全区、南宁市高校应届毕业生增长、疫情对外出就业的影响,我市出台来邕留邕政策因素,力争2022年来邕留邕应届高校毕业生进一步增长,达到接近11万人。

三、主要政策内容

《十条措施》包括服务类措施 5条,政策类措施5条。具体如下:

(一)加强优质岗位供给。服务类措施。

内容为:“依托各级公共就业服务机构,常态储备面向应届高校毕业生的就业岗位10万个以上。以行业重点企业、规模以上企业为重点,引导开发一批面向应届高校毕业生的优质岗位4万个以上(包括驻邕中、区直国有企业岗位约3000个,市、县国有企业岗位约1000个,工业龙头企业岗位约15000个,商贸重点企业岗位约5000个,服务业重点企业岗位约15000个,“专精特新”中小企业岗位约1000个)对招用应届高校毕业生并为其依法缴纳社会保险费6个月以上的中小微企业,按规定给予2000元/人的一次性带动就业补贴和最长一年的社会保险补贴。所需资金按规定从原有渠道保障。”

(二)扩充公共服务岗位。服务类措施。

内容为:“稳定和扩大基层机关、事业单位招聘岗位,拓展‘三支一扶’人员、‘特岗计划教师、西部计划志愿者、基层党建组织员、专职化社区工作者、就业见习人员等招聘岗位,力争2022年提供以招聘应届高校毕业生为重点的公共服务岗位1万个以上〔其中,机关岗位约400个,事业单位岗位约7800个(教育系统岗位约5500个、卫生系统岗位约1500个、其他岗位约800个),‘三支一扶’人员岗位约140个,‘特岗计划教师岗位约440个,西部计划志愿者岗位约50个,基层党建组织员岗位约250个,专职化社区工作者岗位约150个,就业见习岗位约1000个〕。

(三)给予专项就业奖励。政策类措施。

内容为:“对在南宁市重点开发区(高新区、经开区、东盟经开区、五象新区)企业、东部产业新城企业就业的应届高校毕业生,与用人单位签订劳动合同1年以上并依法连续缴纳企业职工基本养老保险3个月及以上的,按照每人每月1000元、最长10个月的标准,给予专项就业奖励,所需资金从市本级现代工业发展专项资金支出

(四)加大创业扶持力度。政策类措施。

内容为:“给予创业启动资金支持。根据专家评审,对应届高校毕业生在邕自主创业的优质项目,给予1万-20万元的创业启动资金支持。优先支持市级以上创业大赛获奖项目。所需资金从市人才工作专项资金支出。给予创业项目融资支持。对符合条件的创业项目,按规定给予个人最高20万元、小微企业最高300万元的财政贴息创业担保贷款。对符合条件的优质项目,引导金融机构下降2-3个百分点投放‘桂惠贷’政策优惠利率贷款。所需资金按规定从原有渠道保障。给予创业场地优惠支持。通过给予入孵企业每户每月最高1500元的场地、水电和物业补贴等方式,统筹全市创业孵化基地设立1万个免费创业工位,并配套共享会议室、免费宽带、办公桌椅等设施,提供创业指导、事务代理、融资对接、政策落实等综合服务,为应届高校毕业生创业提供低成本全方位服务。所需资金按规定从原有渠道保障。各县(市、区)、开发区可依托现有厂房资源等,给予更多免费场地支持。给予创业奖补资金支持。对首次创办小微企业并正常运营6个月(含)以上的应届高校毕业生,给予一次性创业奖补5000元。所需资金按规定从原有渠道保障。”

(五)强化住房租房支持。政策类措施。

内容为:给予求职免费住宿。打造50家以上人才驿站,配备家具家电等设施,对市外来邕求职的应届高校毕业生提供最长7天的免费‘拎包入住’支持。给予就业租房补贴。对家庭无自有住房的应届高校毕业生,按规定优先安排公共租赁住房、人才公寓,未能配备住房的,按照博士每月600元、硕士每月300元、本科和大专每月150元标准给予租房补贴。所需资金按规定从原有渠道保障。给予购房契税补贴。2022年9月30日前购买南宁市区(不含武鸣区)家庭首套住房和二套住房及以上(不含二手房)的应届高校毕业生,按规定分别给予100%和50%的购房契税补贴。所需资金按规定从原有渠道保障。”

(六)给予大学学费补偿。政策类措施。

内容为:“对‘双一流建设高校和双一流建设学科的全日制应届高校毕业生,按照本科每学年最高8000元、研究生每学年最高12000元的标准,给予学费补偿。对到县以下乡镇工作的全日制应届高校毕业生,按照本专科每学年最高8000元、研究生每学年最高12000元的标准,给予学费补偿。所需资金按规定从原有渠道保障。

(七)给予在邕生活补助。政策类措施。

内容为:“对新引进到南宁市产业发展急需紧缺人才企业就业的应届高校毕业生,按照博士研究生每年5万元、最高25万元,全日制硕士研究生每年2万元、最高10万元,全日制本科生一次性1万元的标准,给予青年人才生活补助。此项政策与本措施第三条的稳定就业奖励不能同时享受。所需资金按规定从原有渠道保障。”

(八)实行“零门槛”落户。服务类措施。

内容为:“对在本市实现就业或具有合法稳定住所(含租赁)的应届高校毕业生,凭毕业证即可‘零门槛’落户南宁市,不设置任何社保、积分、居住时长等限制。其配偶、父母等直系亲属也可按规定随迁。”

(九)简化求职就业手续。服务类措施。

内容为:“对所有来邕留邕应届高校毕业生的人事档案实行‘零门槛’接收、免费规范保管,不需提供任何就业、户籍等方面证明。取消高校毕业生报到、改派等手续办理,取消高校毕业生就业协议上签章环节。”

(十)做好就业跟踪帮扶。服务类措施。

内容为:“设立专门的来邕留邕应届高校毕业生求职登记平台,实施一‘登记’即‘速配’就业岗位和招聘会信息,跟踪推送就业岗位不少于6个、招聘会信息不少于6场。对离校未就业高校毕业生持续跟进落实实名服务,为每人免费提供1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训或就业见习机会。对从事灵活就业的,按规定给予每人每月300元的社保补贴。所需资金按规定从原有渠道保障。”



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