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《南宁市人民政府关于废止部分规范性文件的通知》政策解读

发布时间:2022-03-23 17:24     来源:南宁市人民政府   

南宁市人民政府印发了《南宁市人民政府关于废止部分规范性文件的通知》(以下简称《通知》)。便于理解,现解读如下:

一、问:《通知》起草的背景是什么?

(一)为贯彻自治区企业离休人员津贴补贴政策,南宁市人民政府办公厅于2002年8月22日印发了《南宁市人民政府办公厅关于适当调整我市企业离休人员津贴补贴的通知》(南府办〔2002〕184号)。经过多年的发展,南府办〔2002〕184号文制定的相关程序已不符合新形势下的工作需要。为进一步完善我市相关工作,2009年4月21日,我市出台了《中共南宁市委办公厅  南宁市人民政府办公厅关于批转<市委组织部、市委老干部局、市财政局关于企业离休人员生活性补贴发放有关问题的通知>的通知》(南办发〔2009〕45号),该文件对企业离休人员津贴补贴发放标准、困难企业认定标准、资金来源等内容进行了新的规定和调整,南府办〔2002〕184号文中的相关内容、规定与南办发〔2009〕45号有差别,已不适应当前工作实际。

(二)2003年3月,为加强专业技术人才队伍建设,优化专业技术人才队伍结构和提高专业技术人才综合素质,原南宁市人事局报请市政府办公室出台了规范性文件《南宁市人民政府办公厅转发市人事局关于南宁市专业技术人员继续教育实施意见的通知》南府办〔2003〕22号)。人力资源社会保障部《专业技术人员继续教育规定》(人力资源社会保障部令第25号)自20158月施行以来,对继续教育工作提出了新的精神和工作要求。同时,广西当时的专业技术人员继续教育工作存在体制机制不够健全,管理不够科学规范,学时不统一、激励约束不强等现象,迫切需要修改完善相关制度,逐步健全政策体系。2019年1月10日,治区人力资源社会保障厅印发《广西壮族自治区专业技术人员继续教育实施意见》(桂人社规〔2019〕2号对各级职责学习科目、内容发布和学时要求,权利和义务均进行了新的明确、规定或调整。桂人社规〔2019〕2号文中第(十七)条也提到“本实施意见自20197月1日起施行。原自治区人事厅印发的《广西壮族自治区专业技术人员继续教育实施意见》(桂人发〔1997〕73号)同时废止”。《南宁市人民政府办公厅转发市人事局关于南宁市专业技术人员继续教育实施意见的通知》(南府办〔2003〕22号)是依据《广西壮族自治区专业技术人员继续教育实施意见》(桂人发〔1997〕73号)制定,也应同时废止。

(三)我市对城镇零就业家庭就业援助工作经过十几年发展,《南宁市人民政府办公厅关于切实做好城镇零就业家庭就业援助工作的通知》(南府办〔2007〕186号)所设定的相关制度已不能满足新形势下的工作需求,其依据的社会实际情况发生了重大变化,且文中所设定的目标任务已基本完成。

(四)为迎接东部产业转移,解决东部产业落地问题,短时期内满足东部转移企业用人需求,南市政府办公室于2007年10月17日出台了《南宁市人民政府办公厅转发市劳动和社会保障局关于加强劳动用工组织化程度为东部转移企业落户南宁提供有效服务实施意见的通知》(南府办〔2007〕284号),284号文件所设定的相关制度已不能满足当前形势下的工作需求,其依据的社会实际情况发生了重大变化,且文中所设定的目标任务已基本完成,当前已经建立起相对完善的制度体系。

二、问:《通知》出台后相关工作如何执行?

(一)南府办〔2002〕184号文废止后,企业离休人员津贴补贴发放工作按照《中共南宁市委办公厅  南宁市人民政府办公厅关于批转<市委组织部、市委老干部局、市财政局关于企业离休人员生活性补贴发放有关问题的通知>的通知》(南办发〔2009〕45号)执行。

(二)南府办〔2003〕22号文废止后,专业技术人员继续教育工作按照桂人社规〔2019〕2号文执行。

(三)南府办〔2007〕186号文废止后,此项工作按照《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 广西壮族自治区财政厅关于印发<广西壮族自治区就业补助资金管理办法>的通知》(桂人社规20202号)执行。

(四)南府办〔2007〕284号文废止后,重点企业落户南宁后用工保障按照《南宁市人民政府办公室关于印发南宁市服务劳动密集型重点企业用工支持方案的通知》(南府办函〔2021〕58号)执行。



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