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《南宁市职业技能等级认定评价机构管理实施细则(试行)》政策解读

发布时间:2021-12-14 16:15     来源:澳门太阳集团城网址5   

为规范职业技能等级认定评价机构评价行为,维护职业技能等级评价的公平、公正,确保评价质量,根据《人力资源社会保障部关于改革完善技能人才评价制度的意见》(人社部发〔2019〕90号)、《关于印发<职业技能等级认定工作规程(试行)>的通知》(人社职司便函〔2020〕17号)等文件精神,澳门太阳集团城网址5印发了《南宁市职业技能等级认定评价机构管理实施细则(试行)以下简称“实施细则”)实施细则主要包括五章内容:

一、第一章是“总则”,主要“实施细则”的制定依据、适用范围,市人力资源社会保障部门、评价机构的工作职责及评价责任追究制度。实施细则适用范围是经国家或自治区人力资源社会保障部门备案公布的,在南宁市行政区域内面向劳动者开展职业技能等级认定的用人单位、技工院校和社会培训评价机构等。即:各级评价机构,只要在南宁市行政区域内面向劳动者(包括驻邕央属、区属各类单位劳动者)开展职业技能等级认定,都纳入南宁市人社部门管理范围。市人力资源社会保障部门负责本市职业技能等级认定工作的政策制定、组织协调及管理服务,其中职业技能等级认定工作的评价督导、检查考核、考务管理服务、技术支持和指导等具体管理服务工作由市职业技能培训和鉴定指导机构(以下简称“市培训鉴定指导机构”)负责;评价机构负责具体实施职业技能等级认定工作。评价机构实行“谁评价、谁发证、谁负责”的责任追究制度。

二、第二章是“指导服务”,主要明确市人力资源社会保障部门为推动评价机构发展及评价工作对我市产业发展的促进作用提供的服务事项。一是市人力资源社会保障部门制定评价机构发展规划,鼓励引导在职业领域具有广泛影响力的龙头企业、行业组织申报评价机构,助力我市技能人才评价工作广泛开展;鼓励引导评价机构结合我市产业发展对技能人才的评价需求,增设相应的职业(工种),特别是新职业(工种)的评价,助推我市重点产业和战略新兴产业发展;鼓励引导评价机构做大做强,着力打造评价品牌,建全国性、地域性、地方特色性职业(工种)评价品牌。在资质申报和评价实施过程中,市人力资源社会保障部门给予全程指导、服务。二是市人力资源社会保障部门鼓励劳动者参加职业技能培训及职业技能等级认定评价,提升职业技能水平;鼓励企业优先录用持有职业技能等级证书的人员或组织员工参加职业技能等级认定评价;鼓励引导企业在收入分配上向持有职业技能等级证书的员工倾斜。对取得职业技能等级证书的人员,市人力资源社会保障部门将其纳入人才统计和认定范围,符合条件的,依法享受南宁市有关人才政策和就业政策,给予人才奖补、培训补贴和鉴定补贴。三是市人力资源社会保障部门应提升服务能力,及时了解掌握评价机构的发展现状,协调解决评价机构的合理诉求,强化对评价机构业务指导,促进评价机构健康有序发展。四是市人力资源社会保障部门不定期组织评价机构开展业务培训和工作交流,提升评价机构工作人员业务能力。

三、第三章是“机构职责”,主要明确评价机构开展职业技能等级认定的范围、等级、条件、办理流程及对评价机构开展评价工作提出具体的规范要求。评价机构开展职业技能等级认定的范围、等级、条件及办理流程等按照《关于印发<职业技能等级认定工作规程(试行)>的通知》(人社职司便函〔2020〕17号)《广西壮族自治区职业技能鉴定中心关于印发<广西职业技能等级认定工作指南(试行)>的通知》(桂职鉴发〔2021〕2号)有关规定执行。市级评价机构资质申报需经市职业技能培训鉴定指导机构初审后,报自治区职业技能鉴定中心(以下简称“区中心”)复审;自治区级及国家级评价机构的资质申报直接向区中心申报,由区中心审核。区中心组织专家进行技术评估,评估通过的,报人社部鉴定中心核准备案后,由区中心发文公布。评价机构信息及评价范围可以在“技能人才评价工作网”(网址http//:www.osta.org.cn)查询。

各级评价机构(不含南宁市级)拟在南宁市行政区域内面向劳动者开展职业技能评价认定的,应在首次开展评价认定工作前20个工作日内向市培训鉴定指导机构备案。备案纳入在南宁市开展职业技能等级认定的职业技能等级认定评价机构清单(清单实行动态管理,适时更新并在官网更新公布)后,方可在南宁市行政区域内面向劳动者开展评价认定。评价机构开展评价认定应使用职业技能等级认定系统平台,按实施细则的要求组织实施评价工作。

职业技能评价实行培训与评价分离原则,参加评价机构所依托的法人单位及下属单位培训的报考人员不得在本评价机构进行评价。符合院校或企业自主评价政策的,或者因评价项目在南宁市仅有本机构开展认定评价的,经市培训鉴定指导机构同意后,可按人员回避有关规定在本评价机构开展认定评价。

四、第四章是“监督处理”,主要明确对评价机构违反评价工作规定的处理措施评价机构违反有关评价工作规定的,根据情形分两类处理。

一是评价机构有下列情况之一的,市培训鉴定指导机构责令评价机构限期整改评价机构不整改或整改不符合要求的,对评价机构主要负责人进行约谈将相关情况推送至市公共信用信息平台

一)超出备案职业(工种)范围开展评价工作的;

二)审核不严,对不符合参评条件的人员开展评价的

(三)阅卷管理不规范,评分标准不统一的;

四)未按规定实行考培分离的;

(五)不执行质量督导制度或不接受现场检查监督的;

在南宁市行政区域内面向劳动者开展认定评价,未向市培训鉴定指导机构备案或备案后,具体实施评价前未通过系统平台向市培训鉴定指导机构上报考生信息等数据的;

其他违反职业技能等级认定评价有关规定的。

二是评价机构有下列情形之一的,由人力资源社会保障部门责令限期整改视情况从南宁市开展职业技能等级认定工作评价机构清单移除、将相关情况推送至市公共信用信息平台按规定取消其认定评价资质。

(一)通过提交虚假材料取得认定评价资质的;

(二)认定评价考场秩序混乱,出现大范围舞现象的

(三)出现本细则第二十条情形,情节严重的

(四)泄漏试题内容,造成严重后果的;

(五)其他因违法违规实施评价造成恶劣影响的。

五、第五章是“附则”,主要明确市人社部门监管方式、投诉举报渠道及文件有效期为二年。


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